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　　发展普惠托育服务，要
充分 调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。