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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效  监管机
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照
护内容等，但在现实中，各
托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。