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　　首先，托育服
务需求
 旺盛 与供给不足 的矛盾突
 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距 离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。