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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环
境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一 些 非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。