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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择托育机构
时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机
构提供的服务 
质量参差不齐，一些非  正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。