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发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。