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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托 育机
构时都会关注服务 质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。