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　　首先，托
育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6% 左 
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，


我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四
五 ”期末4.5个 的目标尚存很大差距。