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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方 面，要
 加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。