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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求
，但现有托育机  构入托率 仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。