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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口
拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为 2 .03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。