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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内
容等，但

在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机 构游离于相关部门
 的监管体 
系之外。