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首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期 末4.5个的目标尚存很大
差距。