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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系之外。