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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭  在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。