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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制
尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质 量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。