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其三，托育服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家

庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量

，包括机构资质、师资水平、
内外环境、
照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。