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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，  托位供给存在较大缺
口。截至2021年 底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03 个
 ，距离“十四五” 
期末4.5个的 目标尚存很大差距。