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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显
示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国
 每千 人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数
为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。