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　　发展 普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要 建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面， 要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。