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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注
服
务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但 
在现实中，各托育机构提

供的服务质量参  差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门
的监管体系之 外。