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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。