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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给 存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿
托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。