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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合理的 
成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面， 要加
大政府投资力度 ， 提高托位建 设补
贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励 补助、购买 服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。