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　　 其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时 都
 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。