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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十

四五”期
末4.5个的
目标尚存很大差
距。