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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2
021年底，我

国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离“十四五”
期末4.5个
的 目标尚存很大差距。