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首先 ，托育服 务需求旺  盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每
千 人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。