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　　其 三，

 托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机
构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部
门 的监管体系之外。