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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机
制 。中 国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 
运营成本。