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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积  极性 ，而  社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营
、运营

补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低
普 惠机构运营成本。