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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经
 济研  究院 社会发展所 研究员 张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面
 ，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。