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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张 本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务 
等
多种方式，降低普惠机构运营成本。