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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求 
， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至20 21
年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。