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　　首先，托 
育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅
为6%左右，托位供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个   的目标尚存很大差距。