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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会
力量积
 极性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中国 宏  观经济研究院
社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。