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三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育 机构 时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门

的 监管体系之外。