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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制 
尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选 择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、  内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。