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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾 突出。数
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥 
有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存 很大差距。