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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质
、 师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。