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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托
育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。