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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
 突出。数据显示，三

成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅 为6%左右， 托位供给存
 在较大缺口。截至2021 年底，我国 每
千人口拥有3  岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。