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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 
，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降 低普惠机构运营 成本。