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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我
 国每千人口拥 有3岁 以下婴 幼儿托位数为2. 03个

，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚 存很大差距。