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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  
注服务质量，包括机构资质 、师资水平 、内外 环境 、照护内  容等，但在现
实中，各托育
机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。