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　　发
展普惠托育服务，  要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多 种方 式，降低普惠机构运营成本。