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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机
制尚不健
全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现
实中，各托育机构
提供 的服务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。