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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 往 面 临高成本压力  ，需要建 立合理的成本分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。