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　　 发展普惠托育服务，要 充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 
要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方 面  ，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运
营成本。