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　　其三， 托育服务领域人才短缺  ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都
会 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。